The article provides a comparative legal analysis of foreign experience in organizing prosecutorial supervision over compliance with legislation by state tax service authorities. It examines the powers of prosecution authorities in the tax sphere, the grounds for prosecutorial intervention, and the legal limits of such intervention in different countries. Foreign experience is classified into five principal models. The study demonstrates that the effectiveness of prosecutorial supervision depends not on the breadth of prosecutorial powers, but on clearly defined grounds for their exercise, procedural safeguards, effective information exchange, and objective performance criteria. For Uzbekistan, the article proposes adopting a separate departmental regulatory instrument governing prosecutorial supervision in the tax sphere, introducing risk-based supervision, and establishing electronic registration of prosecutorial inspections.

prosecutorial supervision, tax authorities, comparative law, legality, tax offences, prosecutorial powers, legal risk, electronic registration, business rights, foreign experience.

Князева Е.Г. Прокурорский надзор в зарубежных странах // Юристъ-Правоведъ. 2009. № 1. С. 98–101.

Бердимуратова Г., Уразбоев М. Хорижий мамлакатларда прокурор назорати // Жамият ва инновациялар. Махсус сон 02. 2022. Б. 353–359. DOI: 10.47689/2181-1415-vol3-iss3/S-pp353-359.

Магомедов Ш.М. Прокурорский надзор за исполнением законов в Российской Федерации и других государствах – участниках СНГ: сравнительно-правовое исследование: дис. … канд. юрид. наук: 5.1.2. — М., 2025. — С. 24–25, 90–91.

Hulkó G., Kálmán J. General Principles and Challenges of Public Administration Organization in Hungary // General Principles and Challenges of Public Administration Organization in Central Europe. — Miskolc–Budapest: Central European Academic Publishing, 2024. — P. 174–175.

Mendonça A.B. de. The Prosecutor in the Brazilian Legal System // DPCE Online. — 2024. — Vol. 62, No. 1. — P. 170–171, 193–194.

Алламуратов А.Т., Эргашев А.А. Хорижий мамлакатларда прокуратура: ўқув қўлланма / масъул муҳаррир О.М. Мадалиев. — Т.: ТДЮИ нашриёти, 2009. — Б. 8–9.

United States Code. Title 28 — Judiciary and Judicial Procedure. Part II — Department of Justice. Chapter 35 — United States Attorneys, §§ 541, 547 // Office of the Law Revision Counsel, U.S. House of Representatives. URL:https://Offices of the United States Attorneys // United States Department of Justice.

Prosecutor’s Office Act, § 1 (1),§ 2 (2) // Riigi Teataja. URL:https://www.riigiteataja.ee/en/eli/520032025010/consolide

The Instrument of Government (1974:152), Chapter 12, Article 2 // Sveriges Riksdag. URL: https://www.aklagare.se/en/the-role-of-a-prosecutor/

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 102, apartado A // Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. URL:https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf

Constitution of the Italian Republic, Articles 104, 107 // Senato della Repubblica. URL: https://www.senato.it/sites/default/files/media-documents/Costituzione_INGLESE_2023.pdf

Конституционный Закон Кыргызской Республики от 10 сентября 2021 года № 114 «О прокуратуре Кыргызской Республики», ст. 1 // Централизованный банк данных правовой информации Кыргызской Республики. URL: https://cbd.minjust.gov.kg/4-3086/edition/1380/ru

Комилов А.Б. Тадбиркорларни ҳуқуқий ҳимоя қилишга қаратилган қонунлар ижроси устидан прокурор назоратининг ташкилий-ҳуқуқий асосларини такомиллаштириш: юридик фанлар бўйича фалсафа доктори (PhD) диссертацияси. – Тошкент: Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратураси Академияси, 2020. – Б. 121. https://scholar.google.com/ Tadbirkorlarni+huquqiy+himoya+qilishga+qaratilgan+qonunlar+ijrosi+ustidan+prokuror+nazoratining+tashkiliy-huquqiy+asoslarini+ takomillashtirish

Махмудов А. Прокуратура органларининг давлат ҳокимияти тизимидаги ўрни ва мустақиллиги асослари // Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратураси Академияси Ахборотномаси. 2022. № 1 (49). Б. 51.

Зейтун Х. Международные принципы, касающиеся независимости и подотчётности судей, адвокатов и прокуроров: практическое руководство № 1. 2-е изд. / юрид. ред. Ф. Андре-Гузман; Международная комиссия юристов. — Женева, 2007; рус. пер. — Женева, 2013. — С. 75, 77.

Ruggeri S. Public Prosecutors in Criminal Investigations: A Comparative Law Study // The Oxford Handbook of Prosecutors and Prosecution / ed. by R.F. Wright, K.L. Levine, R.M. Gold. — Oxford: Oxford University Press, 2021. — P. 3–34. — DOI: 10.1093/oxfordhb/9780190905422.013.2.

Kremens K. Powers of the Prosecutor in Criminal Investigation: A Comparative Perspective. — New York; Abingdon: Routledge, 2021. — P. 179–183. — DOI: 10.4324/9781003018247; Wright R.F. Prosecutor Institutions and Incentives // Reforming Criminal Justice. Vol. 3: Pretrial and Trial Processes / ed. by E. Luna. — Phoenix: Academy for Justice, 2017. — P. 52–56. URL: https://law.asu.edu/sites/default/files/pdf/academy_for_justice/Reforming-Criminal-Justice_Vol_3.pdf

Soubise L. Prosecutorial Discretion and Accountability: A Comparative Study of France and England and Wales: PhD thesis. — Coventry: University of Warwick, 2016. — P. 23–27; Hodgson J. The Changing Role of the Crown Prosecutor // Criminal Justice Matters. — 2010. — Vol. 79, No. 1. — P. 28–29.

Kyriakides K.A. The Advisory Functions of the Attorney-General // Hertfordshire Law Journal. — 2003. — Vol. 1, No. 1. — P. 73–74.

Кузьмин Р.Г. Процессуальные полномочия прокурора и следователя при возвращении уголовного дела для производства дополнительного расследования: дис. … канд. юрид. наук. — Санкт-Петербург: Санкт-Петербургская академия Следственного комитета Российской Федерации, 2024. — С. 29.

Jansson J.A. Drawing the Line Between the Prosecutor and the Police in Finland: Two Hundred Years of Search for Best Practices // Tidskrift utgiven av Juridiska föreningen i Finland. — 2016. — Vol. 152. — No. 1–2. — P. 130–135.

Supreme People’s Procuratorate of the People’s Republic of China. Guiding Case No. 183: Administrative Public Interest Litigation Case of Urging the Improvement of the Tax Supervision and Regulation Order in the Field of Oil Products. 3 August 2023. URL: https://en.spp.gov.cn/2023-08/03/c_966473.htm.

Abgabenordnung (AO), §§ 386–399, insbesondere § 386 “Zuständigkeit der Finanzbehörde bei Steuerstraftaten” und § 399 “Rechte und Pflichten der Finanzbehörde”. URL: https://www.gesetze-im-internet.de/ao_1977/.

France. Livre des procédures fiscales, article L.228 (version in force on 30.07.2026). URL:https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000041471253.

Федеральный закон Российской Федерации от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 29.12.2025), ст. 21, пп. 1–2 // КонсультантПлюс. URL:https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_262/2057.

Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 “Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина”: https://epp.genproc.gov.ru.pdf.

Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 24.10.2023 № 736 “Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в налоговой сфере”. URL: https://epp.genproc.gov.ru.pdf.

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ, ст. 77 «Арест имущества» // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/21

Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 24.10.2023 № 736 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в налоговой сфере» // Генеральная прокуратура Российской Федерации.URL:https://epp.genproc.gov.ru/ru/gprf/documents/normativnye_akty/91161067/

Конституція України від 28 червня 1996 року № 254к/96-ВР, ст. 131¹ // База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254.

Закон України від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII «Про прокуратуру», ст. 2, 23 // База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1697-18.

Закон Республики Молдова от 25 февраля 2016 года № 3 «О Прокуратуре», ст. 1, 5 // Государственный реестр правовых актов Республики Молдова. URL: https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id =122584&lang=ru.

Codul de procedură penală al Republicii Moldova nr. 122 din 14.03.2003, art. 52, 229²–229³. URL: https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=129481.

Закон Республики Беларусь от 08.05.2007 № 220-З “О прокуратуре Республики Беларусь”, ст. 26–27. URL: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=H10700220.

Конституционный закон Кыргызской Республики от 10.09.2021 № 114 “О прокуратуре Кыргызской Республики”. URL: https://cbd.minjust.gov.kg/4-3086/edition/1380/ru.

Конституционный закон Республики Казахстан от 05.11.2022 № 155-VII ЗРК “О прокуратуре”, ст. 17–22. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2200000155.

Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 17.01.2023 № 32 “О некоторых вопросах организации прокурорского надзора”, регистрационный № 31753. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2300031753:

Қозоғистон Республикаси Бош прокуратурасининг Ҳуқуқий статистика ва махсус ҳисоблар қўмитаси. “Qamqor” ахборот сервиси ва текширувларни рўйхатга олиш ҳақида расмий маълумотлар. URL: https://qamqor.gov.kz/check; https://kgd.gov.kz/ru/news/qamqor-zashchita-biznesa-ot-nezakonnyh-proverok-mobilnoe-prilozhenie-qamqor-razrabotannoe.

Конституционный закон Республики Таджикистан “Об органах прокуратуры Республики Таджикистан”, ст. 23. URL: https://www.prokuratura.tj/legislation-rus/49-the-constitutional-law-of-the-republic-of-tajikistan.html.

Генеральная прокуратура Республики Таджикистан. Структура центрального аппарата: Управление по надзору за исполнением налогового и таможенного законодательства. URL: https://www.prokuratura.tj/ru/structure-2/the-prosecutor-generals-office.html.

Закон Туркменистана “О прокуратуре Туркменистана” (новая редакция): Закон от 15.08.2009, в новой редакции Закона от 21.11.2015; Налоговый кодекс Туркменистана (новая редакция), утвержден 25.10.2004. Официальный сайт Меджлиса Туркменистана. URL: https://mejlis.gov.tm/single-law/144?lang=ru;

Constitution of the Republic of Armenia, Article 176 (functions of the Prosecutor’s Office). Official legal information system of Armenia. URL: https://www.arlis.am/hy/acts/108723.

Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyası, Maddə 133.URL: https://president.az/az/pages/view/azerbaijan/constitution.

Генеральная прокуратура Азербайджанской Республики. Управление по надзору за исполнением законов в следствии, дознании и оперативно-розыскной деятельности органов юстиции, таможни и налогов. URL: https://genprosecutor.gov.az/ru/page/prokurorluq/bas-prokurorlugun-struktur-qurumlari/edliyye-gomruk-ve-vergi-orqanlarinin-istintaq-tehqiqat-ve-emeliyyat-axtaris-fealiyyetinde-qanunlarin-icrasina-nezaret-idaresi.

Комилов А.Б. Прокуратура органларининг қонунлар ижроси устидан назорат фаолиятида ҳуқуқий воситаларни қўллашдаги муаммолар ва такомиллаштириш масалалари: юридик фанлари доктори (Doctor of Science) илмий даражасини олиш учун тайёрланган диссертация. — Тошкент: Ўзбекистон Республикаси Ҳуқуқни муҳофаза қилиш академияси, 2025. – Б. 234–237, 241–243. https://scholar.google.com/scholar/Prokuratura+organlarining+ qonunlar+ijrosi+ustidan+nazorat+faoliyatida+huquqiy+vositalarni+qollashdagi+muammolar+va+takomillashtirish+masalalari=.